豫护院党〔2017〕8号

 

2017年，学院党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和十八届中央纪委七次全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、委党组党风廉政建设工作部署，严明党的纪律，严肃党内政治生活，加强党内监督，着力落实“两个责任”，强化监督执纪问责，坚持不懈纠治“四风”，坚定不移惩治腐败，为学院内涵建设、教育教学改革提供坚强保证。

一、提升政治自觉，强化主体责任落实

1.持续强化“两个责任”。积极构建责任传导机制，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。党政一把手通过示范带动、约谈提醒，督促领导班子成员根据工作分工认真履行“党政双责、一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，推进“两个责任”落实再深入。（牵头部门：党委办公室、纪检监察室，配合部门：各处室、系部）

2.分解责任目标，加强组织领导。自觉担负起全面从严治党责任，落实上级部署要求，研究制定学院党风廉政建设工作具体措施，分解责任目标，进一步明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务。召开学院党风廉政建设工作专题会议，全面部署党风廉政建设和反腐败工作，签订2017年党风廉政建设目标责任书。（牵头部门：党委办公室，配合部门：各处室、系部）

二、严肃政治生活，强化党内监督

3.全面深入学习党内法规。组织开展党内法规学习教育活动，重点学习党章、廉洁自律准则、党内政治生活若干准则、党内监督条例、纪律处分条例、巡视工作条例、问责条例，监督执纪规则。要丰富学习教育方法，深刻领会各部法规的特征和实质，准确把握各部法规的精神和规定，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。（牵头部门：党委组织宣传统战部、纪检监察室，配合部门：各党总支）

4.严肃党内政治生活。认真落实中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。严格执行“三重一大”集体决策制度，切实把集体作用发挥到最大。领导班子要坚持参加专题民主生活会，要用好批评和自我批评这一武器，让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员干部的必修课。（牵头部门：党委组织宣传统战部，配合部门：各党总支）

5.强化党内监督。党委要履行好党内监督的主体责任，加强对党员干部的监督。从严监管干部，认真落实领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询约谈等制度；严格领导干部报告个人有关事项，抽查核实个人事项报告情况；开展领导干部兼职情况检查，严格规范并处理好领导干部兼职取酬问题。建立领导干部廉政档案，开展新提任干部廉政知识教育。（牵头部门：党委办公室、党委组织宣传统战部，配合部门：纪检监察室、各党总支）

三、深化作风建设，积极营造良好政治生态

6.坚持不懈纠正“四风”。落实中央八项规定精神，贯彻执行公费出国（境）、公务接待、公务用车、办公用房以及精简文件简报会议等制度规定。保持正风肃纪工作力度，抓住重要节日等时间节点，加强明查暗访，继续开展“三公”经费检查，严肃查处公款吃喝，公款旅游以及出入私人会所，收受礼金、礼券和购物卡，利用婚丧嫁娶敛财等违纪违规行为，构建纠正“四风”长效机制，坚决防止“四风”问题反弹。（牵头部门：纪检监察室，配合部门：党委办公室、院长办公室）

7.推动干部作风建设。继续开展懒政怠政、为官不为专项治理活动，强化处室职能部门服务意识，规范办事程序，改善服务质量，提高办事效率，坚决纠正干部职工中存在的“工作放不开手脚，该抓的事不抓，该管的事不管，庸庸碌碌守摊子、平平安安占位子、浑浑噩噩混日子”等“不想为、不敢为、不会为”问题。（牵头部门：院长办公室、党委办公室、纪检监察室，配合部门：各处室、系部）

8.强化师德师风建设。落实教师职业道德规范，加强师德师风突出问题治理，将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准，实行师德“一票否决制”，严肃查处道德败坏、学术不端等行为。（牵头部门：教务处，配合部门：人事处、各系部）

四、坚持挺纪在前，强化权力制约

9.讲规矩守纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。加强学院意识形态阵地管理，做到有令必行、有禁必止，绝不允许利用课堂、报告会、研讨会、讲座等出现各种攻击诽谤党的领导、抹黑社会主义和各种违反宪法、法律的言论。（牵头部门：纪检监察室、党委组织宣传统战部，配合部门：各处室、系部）

10.强化监督检查。继续强化对基建（维修）项目、招生录取、招标采购、财务管理、人才引进、科研经费、职称晋升、国有资产管理等重点领域和关键环节的专项监督，开展专项检查。（责任部门：纪检监察室，配合部门：各处室、系部）

11.完善责任追究机制。坚持依法治校，进一步完善内部管理体系，梳理职责权限，规范工作程序，建立“责任追究机制”，从严追责问责，倒逼履职尽责。（牵头部门：党委办公室，配合部门：院长办公室）

12.深化党务政务公开。继续推进干部任用、人才招聘、三公经费、招生录取、教育收费、奖助学金发放、职称评审、推先评优、食堂管理等党务政务公开，自觉接受师生监督，让权力在阳光下运行。（牵头部门：院长办公室，配合部门：各处室、系部）

五、切实维护群众利益，做好信访工作

13.抓早抓小，践行“四种形态”。对党员干部身上的问题要早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉谈话，防止小错养成大错。坚决查处违反党的六大纪律等行为，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。（责任部门：纪检监察室）

14.做好信访举报受理工作。充分利用网络、短信平台等信息手段，不断拓宽信访渠道。及时受理各种检举、控告和申诉，对举报的问题进行认真核查，凡来信来访已经查实的，要依纪依法严肃处理，做到“件件有回音，事事有落实”。（责任部门：纪检监察室）

六、加强廉洁文化建设，提高廉洁氛围

15.深化廉洁自律教育。开展“两准则、四条例、一规则”知识竞赛，加强党纪政纪、从政从教道德教育。组织党员干部到廉政文化教育馆实地学习，接受廉政教育，增强廉洁意识。采取廉政承诺、廉政风险告知、典型案例剖析等多种形式，在重要岗位、重点部位工作人员中强化岗位廉洁教育。（牵头部门：党委办公室，配合部门：纪检监察室）

16.加强廉洁文化建设。把反腐倡廉教育纳入宣传工作任务，充分发挥网络、微博、微信、论坛、宣传橱窗等新媒体作用，扩大廉洁宣传的覆盖面，增强廉洁文化的渗透力和感染力，释放廉洁文化正能量，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的校园廉洁文化氛围。（牵头部门：党委组织宣传统战部，配合部门：纪检监察室）

七、加强纪检干部队伍建设，忠诚干净担当

17.推进“三转”落实。纪检监察工作要进一步明确职责定位，聚焦中心任务，突出主业主责，要在转变职能中突出主业，在转变方式中抓住主业，在转变作风中落实主业，加快推进“三转”落实。加强党总支纪检监察队伍建设，推动组织和制度创新。（责任部门：纪检监察室）

18.提高执纪监督能力。加强对纪检监察干部的教育、培养和使用，开展专项业务培训，不断提高纪检监察干部职业素养和能力水平。纪检监察干部要坚守责任担当，为学院党风廉政建设提供有力组织保证。（责任部门：纪检监察室）

2017年3月7日